Ти подав заяву на тимчасове або постійне проживання, минуло кілька місяців, а зрозуміти, на якому етапі перебуває справа, неможливо. Це одна з найпоширеніших ситуацій для іноземців у Польщі сьогодні, бо з 27 квітня 2026 року всі такі заяви йдуть через єдиний центральний портал MOS 2.0, але сам портал прямо не каже, скільки ще чекати. Нижче детально про те, де реально перевірити статус справи, які строки передбачає закон, чому ці строки на практиці сьогодні призупинені до 4 березня 2027 року, і що робити, якщо відомство мовчить занадто довго, включно з формальною вимогою (понаглене) і скаргою на бездіяльність до суду.

Коротко:
  • З 27 квітня 2026 року заяви на тимчасове проживання, постійне проживання і статус довгострокового резидента ЄС (а з 4 травня 2026 року і карта CUKR) подаються виключно через портал MOS 2.0 на mos.cudzoziemcy.gov.pl, вхід через login.gov.pl.
  • Сам MOS показує лише перелік поданих документів і офіційне підтвердження отримання (УПО), але офіційно не повідомляє про етап розгляду справи, для цього потрібна окрема система твого воєводського управління, за номером справи і кодом доступу.
  • Законний строк для рішення щодо тимчасового проживання становить 60 днів (ст. 112a закону про іноземців), але перебіг цих строків сьогодні призупинений до 4 березня 2027 року для всіх іноземців, незалежно від громадянства.
  • Попри це призупинення, адміністративні суди у 2026 році регулярно визнають бездіяльність воєводи і зобов’язують його ухвалити рішення, посилаючись на неконституційність застосування цього призупинення після середини 2024 року.
  • Вимогу (понаглене, ст. 37 Кодексу адміністративного провадження) можна подати лише після спливу законного строку, вона подається керівнику Управління у справах іноземців через воєводу, у якого є 7 днів на передачу.
  • Якщо вимога не допомагає, наступний крок це скарга на бездіяльність до Воєводського адміністративного суду, який може зобов’язати воєводу ухвалити рішення в конкретний строк, а у виняткових випадках присудити заявнику грошову суму.

Чому статус справи важко дізнатися, MOS 2.0 коротко

До 26 квітня 2026 року заяву на дозвіл на проживання можна було подати паперово або через стару версію порталу MOS (Moduł Obsługi Spraw). З 27 квітня 2026 року заяви на тимчасове проживання, постійне проживання і статус довгострокового резидента ЄС подаються виключно електронно, через новий портал на mos.cudzoziemcy.gov.pl. Паперова заява, яка надійде до воєводського управління після цієї дати, залишається без розгляду, дата відправлення поштою значення не має. З 4 травня 2026 року той самий портал обслуговує і заяви на карту CUKR (для громадян України зі статусом UKR, які хочуть перейти з тимчасового захисту на трирічне тимчасове проживання), які можна подавати до 4 березня 2027 року.

Акаунти з попередньої версії MOS були видалені, тож якщо ти користувався порталом раніше, потрібно створити новий. Вхід здійснюється виключно через login.gov.pl, тобто Profil Zaufany, застосунок mObywatel, е-посвідчення особи або інтернет-банкінг, окремого логіна і пароля до самого MOS немає. За подання заяви сплачується гербовий збір від 340 до 640 злотих (залежно від виду дозволу) плюс 100 злотих за видачу самої картки, обидві оплати поза порталом, підтвердження переказу додається окремим файлом. Детально про види дозволів, строки дії і суми зборів ми писали у статті про посвідку на проживання на підставі роботи або навчання, якщо заяву ще не подано, варто спершу прочитати саме її.

Як перевірити статус справи в порталі MOS крок за кроком

Тут і виникає найчастіше розчарування. Згідно з офіційним роз’ясненням Управління у справах іноземців, портал MOS не призначений для зв’язку з воєводським управлінням і не інформує про поточний статус справи або про потребу донести документи, про все це повідомить співробітник воєводського управління напряму. Те, що реально видно в MOS, це:

  1. Після відправлення підписаної заяви завантаж Урядове підтвердження отримання (УПО), це доказ технічно правильної подачі, а не розгляду справи.

  2. У розділі Мій акаунт, Мої документи видно перелік поданих тобою заяв і додатків.

  3. Після первинної перевірки співробітником управління можна завантажити із системи довідку про подання заяви, електронний аналог колишнього штампа в паспорті.

  4. Про наступні кроки, виклик на відбитки пальців, донесення документів або рішення, дізнаєшся через прямий контакт від воєводи, який веде справу, а не через сповіщення в MOS.

Іншими словами, MOS підтверджує, що заява дійшла, але не показує шкалу прогресу чи чергу. Тому реальний моніторинг справи відбувається в іншому місці, про це в наступному розділі. Якщо картка ґрунтується не на тимчасовому, постійному проживанні чи статусі резидента ЄС, а наприклад на возз’єднанні з сім’єю за кордоном чи внутрішньокорпоративному переведенні, заяву й далі подають паперово, за попередніми правилами, а не через MOS.

Регіональні системи воєводських управлінь, коли MOS недостатньо

Кожне з 16 воєводських управлінь Польщі веде власну, незалежну від MOS систему перевірки статусу справи, зазвичай за номером справи і унікальним кодом доступу, які управління надсилає поштою після реєстрації заяви у своїх внутрішніх системах, як правило через кілька днів після подання через MOS. Якщо цих даних немає, майже в кожного управління є на сайті форма для їх отримання.

ВоєводствоДе перевірити статусЩо потрібно
Мазовецьке (Варшава)Окремий портал inPOL, inpol.mazowieckie.plРеєстрація окремого акаунта в inPOL
Великопольське (Познань)Форма на сайті poznan.uw.gov.pl, розділ ІноземціНомер справи, код доступу, капча
Нижньосілезьке (Вроцлав)Сервіс cudzoziemcy.e-wojewoda.plНомер справи і код, отримані після реєстрації справи
Поморське (Гданськ)Окрема підсторінка gov.pl/web/uw-pomorskiНомер справи, форма звернення за відсутності коду
Інші воєводстваРозділ Іноземці на сайті відповідного воєводського управлінняЗазвичай номер справи і код доступу, порядок відрізняється залежно від управління

Якщо регіональний портал не працює, коду доступу немає, або справа потребує пояснення, яке онлайн-форма не охоплює, зателефонуй на гарячу лінію відповідного воєводського управління. Заздалегідь підготуй номер справи (якщо він відомий), ім’я, прізвище, дату народження, номер PESEL (якщо є) і номер проїзного документа, співробітник зазвичай просить ці дані, перш ніж надати будь-яку інформацію. Можна також подати загальний лист до управління через ePUAP або mObywatel, з проханням повідомити статус справи і номером справи в темі, це не формальний засіб оскарження, але залишає письмовий слід, який стане в пригоді пізніше, якщо справа дійде до вимоги.

Людина перевіряє статус справи про карту побиту на ноутбуці, поруч паспорт і роздрукований лист із воєводського управлінняЛюдина перевіряє статус справи про карту побиту на ноутбуці, поруч паспорт і роздрукований лист із воєводського управління

Законні строки розгляду справи про карту побиту

Закон про іноземців встановлює власні, спеціальні строки, відмінні від загальних строків Кодексу адміністративного провадження. Згідно зі ст. 112a цього закону, рішення щодо тимчасового проживання ухвалюється протягом 60 днів, але цей строк відраховується лише з моменту, коли заява вже не містить формальних недоліків, тобто коли іноземець надав усі необхідні документи, а не з моменту подання заяви. Апеляційне провадження за таким рішенням має завершитися протягом 90 днів.

Тип справиЗаконний строкПравова основа
Тимчасове проживання, перша інстанція60 днівСт. 112a ч. 1 закону про іноземців
Апеляція за рішенням про тимчасове проживання90 днівСт. 112a ч. 4 закону про іноземців
Постійне проживання і резидент ЄСдо 6 місяцівСпеціальні норми про іноземців, підтверджено судовою практикою
Справи, не охоплені спеціальними нормами1-2 місяціСт. 35 Кодексу адміністративного провадження

Ці строки звучать конкретно, але у 2026 році мають обмежене практичне значення, бо їхній перебіг призупинено, про це в наступному розділі. Але знати їх точно варто, бо саме вони визначають момент, з якого взагалі можна говорити про бездіяльність відомства і думати про вимогу.

Призупинення строків до 2027 року і судова практика 2026 року

Це найважливіша і найчастіше упускається інформація в цій темі. На підставі ст. 100d закону про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави, у редакції закону від 12 вересня 2025 року і продовженого законом про згортання від 23 січня 2026 року, перебіг строків розгляду справ про тимчасове, постійне проживання і статус резидента ЄС (а також їхню зміну і скасування) не розпочинається, а розпочатий призупиняється, аж до 4 березня 2027 року. Норма стосується всіх іноземців, незалежно від громадянства, а не лише громадян України. У цей період воєвода формально не зобов’язаний інформувати сторону про нерозгляд справи у строк чи передавати вимоги керівнику Управління у справах іноземців.

Середній час розгляду заяви про тимчасове проживання в Мазовії зріс зі 153 днів у 2023 році до 394 днів у 2026 році, у шість разів довше законних 60 днів.

Це зростання, підтверджене відповіддю Міністерства внутрішніх справ і адміністрації на депутатський запит, викликало у 2026 році протести іноземців у Варшаві. Омбудсмен Польщі неодноразово звертав увагу міністерства на цю проблему, а саме міністерство у відповіді від 30 червня 2026 року визнало, що адміністративний суд може відмовитися застосовувати ст. 100d у справах про бездіяльність чи тяганину. Це не теоретична можливість: з рішення Верховного адміністративного суду від 19 травня 2025 року, підтвердженого наступними рішеннями, суди вважають, що застосування цього призупинення після четвертого його продовження, тобто після 30 червня 2024 року, порушує конституційне право на суд, і тому його не застосовують. У 2026 році Воєводський адміністративний суд у Вроцлаві (рішення від 9 і 29 квітня 2026 року) і Воєводський адміністративний суд у Гданську (рішення від 25 червня і 23 липня 2026 року) визнавали бездіяльність воєводи і зобов’язували його ухвалити рішення, попри формально чинне призупинення. Іншими словами, офіційне повідомлення про призупинення строків не означає відсутність інструментів для пришвидшення справи, воно означає лише, що відомство саме по собі цього не зробить. Саме це призупинення запроваджене через закон про допомогу громадянам України, про його останні зміни 2026 року і про те, хто і за яких умов може отримати карту побиту, ми детально писали в окремій статті про зміни до спецзакону про допомогу громадянам України.

Формальна вимога на бездіяльність відомства

Вимога (понаглене) це формальний правовий засіб зі ст. 37 Кодексу адміністративного провадження, доступний у двох ситуаціях: коли відомство не розглянуло справу в законний строк (бездіяльність) або веде її довше, ніж реально необхідно (тяганина). Вимога, подана до спливу законного строку, залишається без розгляду, тому перш ніж її подати, треба точно порахувати, з якого моменту тече твій строк (дивись розділ про строки вище), і враховувати вплив описаного вище призупинення.

  1. Перевір, що законний строк (60 днів для тимчасового проживання, довше для постійного) справді сплив, рахуючи з моменту повної комплектації заяви, а не з її подання.

  2. Напиши вимогу з обґрунтуванням, посилаючись на ст. 37 Кодексу адміністративного провадження і конкретні дати своєї справи, у MOS немає функції її подання, тому надсилається вона поза порталом.

  3. Подай вимогу воєводі, який веде справу, поштою, особисто або електронно через e-Doręczenia, формально адресуючи її керівнику Управління у справах іноземців.

  4. У воєводи є 7 днів на передачу вимоги разом із матеріалами справи і власною позицією, а у керівника Управління ще 7 днів на її розгляд і ухвалення постанови.

Якщо керівник Управління у справах іноземців підтвердить бездіяльність чи тяганину, у постанові встановлюється новий строк для воєводи на розгляд справи і вимагається пояснення причин затримки. Сама по собі вимога не гарантує позитивного рішення чи конкретної дати, це інструмент, що змушує вищий орган формально оцінити затримку, а не вирішити справу по суті.

Скарга на бездіяльність до адміністративного суду

Якщо вимогу проігноровано, або керівник Управління не підтверджує бездіяльність, хоча справа реально застрягла, наступний крок це скарга на бездіяльність чи тяганину до відповідного Воєводського адміністративного суду, на підставі ст. 3 ч. 2 п. 8 Закону про провадження в адміністративних судах. Подання вимоги обов’язкова умова такої скарги, без неї суд її не розгляне. Судовий збір за такою скаргою зазвичай фіксований, близько 100 злотих, значно нижчий, ніж за звичайну скаргу на рішення.

Якщо суд визнає скаргу обґрунтованою, на підставі ст. 149 ч. 1 Закону про провадження в адміністративних судах він зобов’язує воєводу ухвалити рішення у встановлений строк (на практиці у 2026 році суди встановлювали від 30 до 60 днів, залежно від складності справи) і визначає, чи була бездіяльність чи тяганина, у тому числі з грубим порушенням закону. Якщо суд встановлює грубе порушення закону, він може додатково, на підставі ст. 149 ч. 2 у зв’язку зі ст. 154 ч. 6, накласти на воєводу штраф або присудити заявнику грошову суму як компенсацію за затримку, а не за реальну майнову шкоду. Це не автоматично, суд враховує конкретні обставини справи, але реальні рішення 2026 року (наприклад Воєводський адміністративний суд у Гданську, рішення від 25 червня 2026 року, справа № III SAB/Gd 133/26) присуджували заявникам суми близько 1500 злотих, крім відшкодування витрат на провадження.

Записатися на безкоштовну консультацію

Коли варто залучити юриста

Самостійна перевірка статусу справи, дзвінок на гарячу лінію чи навіть загальний лист через ePUAP цілком по силах без юридичної допомоги. Інша справа, коли справа стоїть помітно довше законних 60 днів, відомство посилається на описане вище призупинення строків, і потрібно, щоб хтось підготував вимогу з конкретним посиланням на актуальну практику Верховного адміністративного суду і воєводських судів про неконституційність цього призупинення, або щоб справа дійшла до адміністративного суду, якщо вимога нічого не дасть. Це документи, де одна невдало сформульована фраза чи відсутність посилання на потрібне рішення здатні вирішити, чи визнає суд бездіяльність, чи відхилить скаргу.

Юридична команда MojaFirma готує і подає вимоги та скарги на бездіяльність у справах про проживання, відстежує справу в регіональній системі воєводського управління від твого імені і спілкується з відомством, коли на це немає часу, знання мови чи впевненості, як сформулювати лист. Це особливо корисно, якщо після законного строку вже минуло кілька місяців, а відповіді від відомства все ще немає, у такій ситуації найважливіші швидкість і точність документа, а не сама готовність діяти. Якщо твоя карта побиту, як і в багатьох ФОП, пов’язана з веденням підприємницької діяльності, а не з трудовим договором, корисно також прочитати наш гід для айтівців і фрилансерів про переїзд до Польщі, бо підстава перебування в такому разі напряму залежить від легальності самої діяльності.

Часті помилки під час перевірки статусу справи

Сприйняття MOS як шкали прогресу. Портал підтверджує подання заяви і показує перелік документів, але згідно з офіційним роз’ясненням Управління у справах іноземців не повідомляє про етап розгляду і не зв’язується протягом справи, це варто шукати в регіональній системі воєводського управління.

Плутанина MOS із системою воєводського управління. Це дві абсолютно окремі системи з окремими акаунтами, вхід в одну не дає доступу до іншої, а номер справи з УПО в MOS не завжди збігається з номером у регіональній системі.

Подання вимоги занадто рано. Вимога, подана до спливу законного строку, залишається без розгляду, тому точний підрахунок строку, і перевірка, з якого дня він реально тече, важливіші за саму швидкість дій.

Відмова від дій після повідомлення про призупинення строків. Багато іноземців перестають діяти, дізнавшись про призупинення строків до 2027 року, хоча судова практика адміністративних судів у 2026 році регулярно показує, що це призупинення не закриває шлях до вимоги і скарги на бездіяльність.

Відсутність письмового сліду контактів із відомством. Самі телефонні розмови важко потім навести як доказ у вимозі чи скарзі, варто підтверджувати кожну важливу інформацію листом через ePUAP або зберігати листування з e-Doręczenia.

Часті запитання

Чи показує портал MOS статус моєї справи в реальному часі?

Не повністю. MOS дозволяє завантажити офіційне підтвердження отримання і побачити перелік поданих документів, але згідно з офіційним роз’ясненням Управління у справах іноземців не повідомляє про етап розгляду справи і не зв’язується з тобою протягом справи. Реальний статус можна дізнатися в окремій системі відповідного воєводського управління, за номером справи і кодом доступу.

Скільки можна легально чекати карту побиту, перш ніж подати вимогу?

Законний строк 60 днів для тимчасового проживання (ст. 112a закону про іноземців), рахуючи з моменту повної комплектації заяви, а не її подання. На практиці перебіг цього строку сьогодні призупинений до 4 березня 2027 року, але судова практика 2026 року показує, що вимога і скарга на бездіяльність можуть бути успішними попри призупинення.

Що таке вимога на бездіяльність і як її подати?

Вимога (понаглене) це формальний засіб зі ст. 37 Кодексу адміністративного провадження проти бездіяльності чи тяганини відомства. Подається воєводі, який веде справу, адресується керівнику Управління у справах іноземців, поза порталом MOS, поштою, особисто або через e-Doręczenia. У воєводи 7 днів на передачу далі, у керівника Управління ще 7 днів на розгляд.

Чи можна подати скаргу на бездіяльність без попередньої вимоги?

Ні. Подання вимоги обов’язкова умова скарги на бездіяльність чи тяганину до Воєводського адміністративного суду, без неї суд її не розгляне. Лише коли вимога не дала результату, відкривається шлях до адміністративного суду.

Чи означає призупинення строків до 2027 року, що нічого не можна зробити?

Ні. Формально воєвода не зобов’язаний повідомляти про нерозгляд справи у строк, але адміністративні суди у 2026 році (наприклад рішення Воєводських адміністративних судів у Вроцлаві і Гданську) регулярно визнають, що застосування цього призупинення після середини 2024 року порушує конституційне право на суд, і попри призупинення зобов’язують воєводу ухвалити рішення.

Чи варто доручити справу про карту побиту юристу, якщо вона застрягла?

Так, особливо якщо законний строк давно сплив, а відомство посилається на призупинення строків. Юрист підготує вимогу з посиланням на актуальну практику Верховного і воєводських адміністративних судів, а за потреби проведе скаргу на бездіяльність в адміністративному суді, що потребує точної правової аргументації, а не просто опису ситуації.

Бібліографія і правова основа

Stan prawny na dzień: 31 серпня 2026 року.

Автор: Валерій Кушнірський, юрист-практик у команді MojaFirma.

Ця стаття не є юридичною консультацією. Кожна справа про проживання залежить від індивідуальних обставин, включно з видом заяви, воєводським управлінням і етапом провадження.