PIP 2026 в Польщі: повний гід для тих, хто працює на B2B

З 8 липня 2026 року інспектор праці (PIP) може самостійно, без суду, визнати B2B-договір трудовим. Розбираємося, що змінилося, кого це стосується і що робити до закриття річного вікна безкарності.

Нижче розглядаємо механіку реформи, профілі ризику контракторів і точні суми перекваліфікації.

Що таке PIP і чому про нього раптом усі говорять

PIP (Państwowa Inspekcja Pracy, Державна інспекція праці) є державним органом, який перевіряє, чи компанії дотримуються трудового законодавства Польщі. До 8 липня 2026 року PIP міг лише скласти протокол і звернутися до суду, якщо вважав, що B2B-договір насправді приховує трудові відносини. Рішення ухвалював суд, а це місяці й роки процесу.

Закон від 11 березня 2026 року про зміну закону про Державну інспекцію праці це змінює. Тепер PIP може сам, рішенням окружного інспектора праці, визнати, що між вами і компанією існує трудовий договір, навіть якщо на папері у вас ФОП (JDG) і рахунок-фактура щомісяця. Це найважливіша зміна за останні роки для всіх, хто працює в Польщі як контрактор.

Як інспектор визначає, що ваш B2B насправді є роботою за трудовим договором

Основа рішення інспектора одна стаття: Art. 22 § 1 Кодексу праці Польщі. Вона визначає трудові відносини через чотири ознаки:

Закон прямо забороняє замінювати трудовий договір цивільно-правовим, якщо фактичні умови роботи відповідають цим чотирьом ознакам. Назва договору («umowa o świadczenie usług», B2B, ФОП) не має значення. Інспектор дивиться на те, що відбувається насправді: хто ставить завдання, хто визначає графік, як виглядає рахунок-фактура.

Назва договору не захищає нікого. PIP оцінює фактичні умови роботи, а не текст, який ви підписали.

Як відбувається перекваліфікація: два кроки, не один

Процес складається з двох окремих етапів, і це важливо розуміти, бо на першому етапі ще можна все виправити.

Крок 1: Приписання (Art. 11 ust. 2 закону про PIP). Інспектор письмово вказує на порушення і дає час усунути їх. Перш ніж це зробити, він повинен дозволити сторонам договору висловити свою позицію.

Крок 2: Рішення (Art. 11 ust. 1 pkt 7a закону про PIP). Якщо приписання не виконано, окружний інспектор праці видає рішення про існування трудових відносин. Це вже адміністративне рішення, а не пропозиція.

Рішення визначає все, що потрібно для трудового договору, навіть якщо у вихідних документах цього не було: вид договору (за замовчуванням безстроковий), дату його укладення, місце роботи, обсяг робочого часу і розмір винагороди. Якщо даних не вистачає, закон встановлює правило за замовчуванням: повний робочий день і мінімальна заробітна плата.

Оскаржити рішення можна протягом місяця до районного суду, але сама подача апеляції не зупиняє наслідків для ZUS.

Чи стосується це договорів, підписаних до 8 липня 2026 року

Так. Це найважливіший практичний момент, і саме тут найбільше плутанини.

Закон містить перехідне положення (Art. 14 нового закону): нові правила застосовуються до цивільно-правових договорів, укладених до дня набрання законом чинності й таких, що тривають у цей день. Іншими словами, якщо ваш B2B-договір діяв 8 липня 2026 року, він підпадає під нові правила незалежно від того, коли його підписали: у 2022, 2023 чи 2024 році.

Приклад (ілюстративний кейс). Олена працює як розробниця на ФОП з одним клієнтом з 2022 року. Стабільна сума на рахунку щомісяця, фіксований графік у Slack, звіти керівнику проєкту щодня. Договір підписаний задовго до нового закону. Чи підпадає ситуація Олени під нові правила PIP? Так. Дата підписання договору не має значення. Має значення те, що договір продовжує діяти після 8 липня 2026 року і фактичні умови роботи відповідають чотирьом ознакам з Art. 22 § 1 Кодексу праці.

Вікно безкарності: рік, щоб виправити ситуацію без штрафу

Закон дає перехідний період саме для того, щоб компанії й контрактори могли самі, без тиску інспектора, перейти на правильну форму співпраці.

Art. 16 нового закону встановлює: якщо компанія добровільно, протягом 12 місяців від дня набрання законом чинності, приведе відносини у відповідність із законом через укладення трудового договору, вона не підлягає відповідальності за штраф з Art. 281 § 1 pkt 1 Кодексу праці за сам факт неправильного оформлення в минулому.

Це означає: до 8 липня 2027 року можна перейти з B2B на трудовий договір без штрафу за попередній період. Але це не звільняє від сплати заборгованості з ZUS і податків за минулі періоди, якщо PIP чи ZUS її виявлять окремо. Вікно безкарності стосується саме адміністративного штрафу, а не заборгованостей.

До 8 липня 2027 року діє річне вікно безкарності для добровільного переходу на трудовий договір.

Скільки коштує перекваліфікація: штрафи, ZUS і податки

Штрафи за Кодексом праці зросли вдвічі порівняно з попередніми роками.

Джерело: Art. 3 закону від 11 березня 2026 року, що вносить зміни до Art. 281-283 Кодексу праці.

Виправлення щодо опублікованої версії: рядок вище раніше був позначений просто як «повторне порушення». Це неточно: Art. 281 § 2 KP не створює загальної норми за рецидив. Діапазон 3000-90 000 zł спрацьовує лише за обставини KRZ (аліментний боржник), описаної вище. Друге, третє тощо звичайне порушення щодо обходу трудового договору й надалі карається у стандартних межах 2000-60 000 zł, за рішенням суду. Повний розклад рівнів штрафів PIP включає також мандат vs. суд, кримінальну відповідальність, і не пов’язані з цим окремі штрафи за нелегальну зайнятість іноземців.

Крім штрафу є заборгованість перед ZUS. Тут є одна деталь, яка часто дивує клієнтів: гроші, сплачені як ФОП, не втрачаються. Новий Art. 38b закону про систему соціального страхування прямо встановлює, що внески, сплачені за особу як за ФОП чи виконавця за договором доручення, зараховуються на рахунок майбутньої заборгованості як за працівника. Роботодавець доплачує лише різницю.

Наприклад: ФОП платив пільгові внески ZUS у розмірі приблизно 300 zł на місяць. Повні внески роботодавця за працівника становлять приблизно 2500 zł на місяць. Різниця, яку доведеться доплатити роботодавцю за кожен місяць роботи в минулому, становить приблизно 2200 zł плюс відсотки. (Це спрощена ілюстрація: реальні ставки ZUS у 2026 році становлять орієнтовно 456 zł/міс. для пільгового і 1927 zł/міс. для повного соціального ZUS з боку ФОП; точна різниця з боку роботодавця залежить від прийнятої бази зарплати.)

Термін давності для вимог ZUS складає 5 років, і цей термін зупиняється на час розгляду апеляції проти рішення PIP. Це означає, що оскарження рішення не «замикає» строк давності, а лише відкладає його завершення.

Як PIP, ZUS і податкова тепер бачать одну картину одночасно

До 2026 року PIP, ZUS і податкова (KAS) працювали окремо. Кожен орган мав свою базу даних, і зіставити інформацію вручну було довго й дорого.

Новий Art. 68ac закону про систему соціального страхування створює єдину телеінформаційну систему обміну даними між ZUS, PIP і KAS для аналізу ризику порушень трудового права, легальності зайнятості та податкового законодавства. У межах цієї системи ZUS передає PIP дані про застрахованих осіб: тип титулу страхування (працівник, виконавець договору доручення чи ФОП), суму сплачених внесків, дані про роботодавця, кількість застрахованих іноземців та їхнє громадянство.

Практичний наслідок: система автоматично виявляє підозрілі схеми. Одна особа виставляє рахунки лише одному клієнту щомісяця, роботодавець реєструє 10 контракторів на ФОП замість працівників, дохід не відповідає формі зайнятості. Такі підприємства й контрактори потрапляють у пріоритет для перевірки.

Нова спільна база даних ZUS, податкової та інспекції праці автоматично виявляє підозрілі B2B схеми.

Що робити вже зараз: практичний чекліст

1. Перевірте, чи ваш договір справді описує результат, а не роль. Якщо в договорі вказано конкретну посаду, підпорядкування менеджеру чи фіксовані години, це ризик. 2. Порахуйте, скільком клієнтам ви фактично надаєте послуги. Один клієнт роками, стабільна сума на рахунку щомісяця, стандартний робочий день, це ризикована комбінація. 3. Перегляньте, хто надає обладнання і робоче місце. Якщо ноутбук, офіс і програмне забезпечення надає компанія, а не ви самі, це аргумент на користь трудових відносин. 4. З’ясуйте, чи ваша карта побуту заснована на ФОП. Якщо так, перекваліфікація договору впливає на підставу вашого перебування в Польщі, і це варто перевірити окремо від фінансового ризику. 5. Порахуйте різницю у витратах ZUS між ФОП і трудовим договором для вашої ситуації. Точна сума залежить від форми оподаткування, і без розрахунку неможливо знати, вигідніший перехід чи ризикований. 6. Використайте вікно безкарності до 8 липня 2027 року, якщо ситуація ризикована. Чим раніше почати процес, тим більше часу для підготовки документів та розмови з роботодавцем.

Що робити з цією інформацією

Прочитати закон недостатньо, щоб зрозуміти власний ризик: рішення залежить від конкретного договору, галузі, кількості клієнтів і структури оплати. У MojaFirma є окремі формати для контрактора-одинака і для компанії з багатьма B2B-контракторами.

Якщо ви самі працюєте на ФОП (JDG). Базовий формат: онлайн-аудит B2B: заповнюєте анкету про свою ситуацію (одне ФОП, один клієнт), протягом 48 годин отримуєте звіт з категорією ризику (низький, помірний, високий, критичний) і трьома пріоритетними рекомендаціями. Якщо потрібен глибший розгляд саме вашого договору, наступний крок: індивідуальна консультація: 60 хвилин із спеціалістом, який аналізує ваш конкретний договір, оцінює вплив на карту побуту (якщо ви іноземець) і дає письмові рекомендації.

Якщо ви власник чи HR компанії з кількома B2B-контракторами. Аудит одного ФОП тут не підійде: ризик виникає із системи в цілому, а не з одного договору. Для цього діє окремий, набагато більший формат: аудит операційної моделі B2B, який перевіряє всі аспекти одночасно: самі договори, рахунки-фактури й KSeF, внутрішню переписку (Slack, Teams, Jira), HR-процеси, онбординг і офлайн-інфраструктуру, тобто саме те, що перевірятиме інспектор PIP під час контролю. Результат: карта ризику по кожному контрактору й готовий план впровадження змін.

Поширені запитання

Чи стосується це тільки нових договорів, підписаних після 8 липня 2026 року? Ні. Закон прямо охоплює договори, які тривають на день набрання ним чинності, незалежно від дати підписання.

Що станеться з моєю картою побуту, якщо договір перекваліфікують? Карта побуту на підставі ФОП втрачає свою підставу, якщо ФОП фактично припиняє функціонувати як самостійна діяльність. Кожен випадок індивідуальний і залежить від типу карти та часу, що залишився до її закінчення. Це варто перевірити з юристом до, а не після рішення PIP.

Чи можу я сам звернутися з проханням визнати мої відносини трудовими? Закон передбачає, що інспектор при ухваленні рішення враховує волю сторін, якщо вона не суперечить закону. Але це не означає автоматичного визнання за заявою: PIP усе одно перевіряє фактичні умови роботи.

Роботодавець каже, що закон «не про нас», бо ми зареєстровані за кордоном. Це правда? Місце реєстрації компанії не звільняє від застосування польського трудового права, якщо робота фактично виконується в Польщі. Розширений Art. 13 закону про PIP прямо дозволяє перевіряти підприємців, на користь яких протягом року до перевірки виконувалася робота, незалежно від того, де ця компанія зареєстрована.

Чи втрачу я гроші, які вже сплатив у ZUS як ФОП? Ні. Новий Art. 38b закону про ZUS зараховує вже сплачені внески на рахунок майбутньої заборгованості за трудовим договором. Роботодавець доплачує лише різницю.

Чи означає повторне порушення щодо B2B автоматично штраф 90 000 zł? Ні, це поширене неправильне читання таблиці штрафів. Верхня межа 90 000 zł (Art. 281 § 2 KP) застосовується лише тоді, коли постраждалий працівник, зареєстрований аліментний боржник у Krajowym Rejestrze Zadłużonych. Звичайне повторне порушення й надалі карається в межах 2000-60 000 zł.

Скільки часу є, щоб підготуватися? До 8 липня 2027 року діє вікно добровільного переходу без штрафу за сам факт неправильного оформлення. Але заборгованість перед ZUS і податковою це вікно не покриває, тож чим раніше перевірити ситуацію, тим менше накопичується потенційна заборгованість.

Джерела

• Ustawa z dnia 11 marca 2026 r. o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. 2026 poz. 473, Art. 1 pkt 2 (nowy art. 11 ust. 1 pkt 7a ustawy o PIP)
• Dz.U. 2026 poz. 473, Art. 14 (przepis przejściowy)
• Dz.U. 2026 poz. 473, Art. 16 (okres dobrowolnego dostosowania)
• Dz.U. 2026 poz. 473, Art. 3 (zmiana art. 281-283 Kodeksu pracy)
• Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych, Dz.U. 2026 poz. 199, Art. 68ac (dodany przez Dz.U. 2026 poz. 473)
• Dz.U. 2026 poz. 473, Art. 1 (zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy z dnia 13 kwietnia 2007 r.)
• Kodeks pracy, Art. 22 § 1, Art. 22 § 1¹ i § 1²
• Kodeks pracy, Art. 281 § 2 i Art. 282 § 3 (kara szczególna, powiązana z art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy o Krajowym Rejestrze Zadłużonych, nie z ogólną recydywą)
• Dz.U. 2026 poz. 473, Art. 1 pkt 2 (nowy art. 33a i art. 34 ustawy o PIP)
• Kodeks postępowania cywilnego, Art. 461 § 1¹ (dodany przez Dz.U. 2026 poz. 473, Art. 2)
• Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych, Art. 38b, Art. 24 ust. 4 i ust. 5h, Art. 68ac § 1 oraz Art. 50 ust. 13a (dodane przez Dz.U. 2026 poz. 473, Art. 5)

Автор: Walery Kusznirski, експерт з питань трудового законодавства та перевірок PIP в команді MojaFirma.

Стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Кожна ситуація індивідуальна і залежить від конкретного договору та обставин. Якщо щось у вашій ситуації не до кінця зрозуміло, ви можете записатися на безкоштовну консультацію з нашою командою.