Powiatowy Urząd Pracy (PUP) выплачивает безвозвратную дотацию на открытие собственного бизнеса тем, кто зарегистрирован как безработный. В 2026 году сумма может достигать более 55 000 zł. Разберём условия, процедуру подачи заявления и на что можно потратить деньги.

Коротко и по делу:
  • Максимальный размер единовременной дотации — это 6-кратная средняя зарплата GUS (лимит меняется ежеквартально); в период сентябрь-ноябрь 2026 года это даёт максимум 55 398,78 zł, хотя на практике отдельные повятовые управления труда чаще всего назначают суммы ниже, обычно в диапазоне 20 000-40 000 zł, согласно собственному регламенту.
  • Получить дотацию могут зарегистрированные безработные, выпускники центров или клубов социальной интеграции (CIS/KIS), а также ищущие работу опекуны людей с инвалидностью.
  • Ключевые условия: не вести бизнес в Польше или за границей в течение последних 12 месяцев, не иметь судимостей за хозяйственные преступления за последние 2 года, ранее не получать безвозвратные публичные средства на ту же цель.
  • Получив дотацию, бизнес нужно вести минимум 12 месяцев, без приостановки суммарно дольше 6 месяцев, и без трудоустройства в этот период.
  • Средства выдаются на основании соглашения со старостой и классифицируются как помощь de minimis.
  • Каждый PUP имеет автономию в определении максимальной суммы и дополнительных условий, поэтому правила стоит проверить в конкретном повяте.

Кто может получить грант

Финансирование на открытие деятельности, это финансовая помощь для безработных и выпускников программ подготовки к работе. Получить её могут лица, которые не трудоустроены и не ведут деятельности, включая опекунов людей с инвалидностью. Для иностранцев ключевое условие, наличие статуса, позволяющего зарегистрироваться как безработный в польском PUP (например, разрешение на постоянное пребывание, статус долгосрочного резидента ЕС или другой статус, дающий право на регистрацию в PUP), поэтому перед подачей заявления стоит проверить свой статус в конкретном повятовом управлении. С 5 марта 2026 года гражданин Украины без статуса временной защиты (PESEL UKR) больше не может зарегистрироваться как безработный только на основании легального пребывания, необходим один из общих видов на жительство (например, постоянное пребывание, статус беженца, дополнительная защита или соответствующее временное разрешение на пребывание).

Сколько можно получить и на что потратить

ПараметрЗначение в 2026 году
Максимальная сумма по законуДо 6-кратной средней зарплаты GUS (лимит квартальный; IX-XI 2026: макс. 55 398,78 zł)
Реальная сумма в большинстве повятов20 000-40 000 zł, в зависимости от решения конкретного PUP
Расходы на маркетингОбычно до 10% суммы (сайт, визитки, буклеты)
Товары для перепродажи или материалы20-50% суммы, в зависимости от PUP
Консультации (бухгалтерские, налоговые, юридические)2-5% суммы
Каждое повятовое управление труда может устанавливать дополнительные условия относительно вида запланированной хозяйственной деятельности или категории лиц,

претендующих на финансирование, согласованные с повятовым советом рынка труда. Перед подачей заявления стоит ознакомиться с внутренним регламентом этой формы помощи в своём повяте.

Как подать заявление, пошагово

Заявление подаётся в PUP по месту регистрации как безработного и должно содержать запрашиваемую сумму финансирования и расчёт расходов (по сути, упрощённый бизнес-план). Решение о выдаче средств принимается на основании соглашения со старостой (от его имени действует директор PUP), которое определяет обязательства получателя и требует установления обеспечения выполнения соглашения (например, поручительство).

Необходимые документы и формы обеспечения

К заявлению нужно приложить полный комплект приложений: упрощённый бизнес-план с расчётом расходов, формуляр информации, предоставляемой при получении помощи de minimis, заявления об отсутствии задолженности перед ZUS и US, заявление о неполучении ранее безвозвратных публичных средств на ту же цель, а также документ, подтверждающий банковский счёт, на который должно поступить финансирование. Некоторые PUP также требуют подтверждения профессиональной квалификации (дипломы, сертификаты, свидетельства об окончании курсов) и правового титула на помещение, в котором планируется деятельность.

Каждое соглашение о финансировании должно быть обеспечено, и управление вправе отклонить предложенную форму, если сочтёт её недостаточной. Чаще всего принимаются следующие формы обеспечения:

Форма обеспеченияХарактеристика
Гражданское поручительствоОбычно требуются два поручителя, каждый с минимальным чистым доходом (например, около 4000 zł, условие зависит от PUP) после вычета иных обязательств
Вексель с вексельным поручительством (аваль)Вексель, выданный заявителем, дополнительно подписывают два поручителя, соответствующих критериям по доходу
Блокировка средств на банковском счётеБлокировка определённой суммы на счёте заявителя или третьего лица на срок действия соглашения
Банковская гарантияБанк выдаёт гарантию в пользу PUP на сумму предоставленного финансирования вместе с процентами
Нотариальный акт о добровольном подчинении исполнениюОбычно оценивается как самая слабая форма, требует установления дополнительного обеспечения

Выбор формы обеспечения стоит планировать заранее, поскольку сбор документов от поручителей (например, справок о доходах) может занять от нескольких дней до нескольких недель, а отсутствие приемлемого обеспечения является частой причиной отказа в подписании соглашения, даже если само заявление уже прошло содержательную оценку.

Обязательства после получения дотации

После получения гранта нужно вести деятельность минимум 12 месяцев и не приостанавливать её суммарно дольше 6 месяцев (период приостановки и перерыв дольше 90 дней из-за болезни или реабилитационной выплаты не засчитываются в срок ведения деятельности). Также в этот период нельзя трудоустраиваться. Средства являются помощью de minimis, поэтому неправильно потраченные суммы подлежат возврату.

Стоит знать, что НДС по покупкам, профинансированным из дотации, можно принять к вычету на обычных основаниях, если деятельность облагается НДС, однако при возникновении права на вычет получатель обязан вернуть PUP сумму, равную вычтенному НДС, в течение 90 дней с момента подачи первой декларации по НДС, в которой налог мог быть заявлен к вычету. На практике нельзя одновременно оставить себе сумму НДС, покрытую дотацией, и принять её к вычету в налоговой.

Самые частые ошибки и причины отказа

Первая частая ошибка, это подача неполного заявления, например отсутствие подписи на одном из заявлений или недостающее приложение, что приводит к требованию доработки или отклонению заявления по формальным причинам.

Вторая ошибка, это представление бизнес-плана, который кажется управлению непоследовательным или нереалистичным, например запланированные расходы не соответствуют характеру деятельности либо не обоснована часть затрат.

Третья ошибка, это недостаточное документальное подтверждение квалификации или профессионального опыта, необходимого для ведения запланированной деятельности, что снижает содержательную оценку заявления, особенно в PUP, применяющих балльную систему.

Четвёртая, и особенно частая, ошибка, это предложение обеспечения, которое управление не принимает, например поручителя без достаточного дохода, что может заблокировать подписание соглашения, даже если заявление уже получило положительное решение.

Пятая ошибка, это предыдущее использование безвозвратных публичных средств на схожую цель без предварительного выяснения этого с управлением, что автоматически исключает возможность получения следующего финансирования.

Планируете зарегистрироваться как безработный и подать заявление на дотацию для открытия собственного бизнеса в Польше? Мы помогаем подготовить бизнес-план, расчёт расходов и сопровождаем процесс подачи заявления в PUP.

Запишитесь на бесплатную консультацию

Частые вопросы

Могут ли иностранцы получить дотацию от PUP?

Да, при условии наличия статуса, позволяющего зарегистрироваться как безработный в польском повятовом управлении труда. Конкретные условия стоит уточнить в своём PUP.

Нужно ли возвращать дотацию?

Дотация безвозвратна при условии соблюдения соглашения со старостой, в частности ведения деятельности минимум 12 месяцев. Неправильно потраченные или использованные с нарушением условий средства подлежат возврату.

Сколько времени занимает рассмотрение заявления?

Весь процесс, включая подготовку документов, обычно занимает от нескольких месяцев до 9-12 месяцев, в зависимости от загруженности конкретного PUP.

Можно ли совмещать финансирование от PUP с другими грантами?

Ранее полученные безвозвратные публичные средства на ту же цель исключают повторное получение финансирования от PUP, поэтому стоит проверить это условие заранее.

Какую форму обеспечения проще всего получить?

Чаще всего выбирают гражданское поручительство двух физических лиц с достаточным доходом или вексель с вексельным поручительством. Нотариальный акт о подчинении исполнению обычно требует дополнительного обеспечения.

Нужно ли платить подоходный налог с дотации?

Единовременные средства на открытие деятельности, предоставленные из Фонда труда, освобождены от подоходного налога при условии их использования в соответствии с соглашением и законодательством.

Что произойдёт, если я приостановлю деятельность дольше чем на 6 месяцев?

Превышение суммарного лимита в 6 месяцев приостановки в течение первых 12 месяцев ведения деятельности может быть признано нарушением условий соглашения и повлечь обязанность возврата дотации с процентами.

Смотрите также: Какие налоги платит ИП (JDG) в Польше, Системы налогообложения для ИП в Польше, Фирма в Польше без открытия ООО.

Документ об одобрении гранта на открытие бизнесаДокумент об одобрении гранта на открытие бизнеса

Источники

  1. Закон от 20 марта 2025 г. о рынке труда и службах занятости, ст. 147-153 (единовременные средства на открытие бизнеса)
  2. Министерство семьи, труда и социальной политики, дотации от биржи труда на старт бизнеса

Правовой статус на: 30 августа 2026.

Автор: Валерий Кушнирский, юрист-практик команды MojaFirma.

Эта статья не является юридической консультацией. Условия финансирования определяются конкретным повятовым управлением труда и могут отличаться, поэтому рекомендуем консультацию со специалистом перед подачей заявления. Источники: Wortal PSZ — dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej; Wprawieni — dofinansowanie z urzędu pracy 2026.